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 今日から座間市議会「第4回定例会」が始まりました。
 初日の会議は以下のような流れで進み、第2回臨時会で提出された諸議案(決算認定)第72号~第76号の5件について採決が行われました。
  
①開会
②会期決定
③会議録署名議員指名(3伊藤議員17安斉議員)
④議案第72号~議案第76号(5件一括上程)
 委員長報告 → 質疑(なし)→ 討論(登壇)→ 採決(個別)
⑤議案第80号~議案第97号(18件一括上程)提案説明
⑥延会

〔表決結果〕 
 議案第72号: 平成19年度座間市一般会計歳入歳出決算の認定について
  … 賛成多数・認定
 議案第73号: 平成19年度座間市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
  … 賛成多数・認定
 議案第75号: 平成19年度座間市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について
  … 賛成多数・認定
 議案第76号: 平成19年度座間市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
  … 賛成多数・認定
 議案第77号: 平成19年度座間市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
  … 賛成多数・認定 

 沖本は会派・市政クラブの代表として「賛成討論(※)」に臨みました。詳しい論点は定例会閉会後、一般質問・答弁などまとめてホームページ(→座間市議会議員 沖本 こうじ -official web site-)に掲載させていただきます。
 また、今定例会で提出された議案第80号~議案第97号の提案説明の前には、遠藤三紀夫市長の「所信表明」が行われています。「所信表明」の中で市長は以下の「5つの基本姿勢」と「8つの基本方針」持たれ市政に臨まれるそうです。
 
〔市政執行における5つの基本姿勢 〕
1. 市政のリーダーとして組織力、統率力、洞察力をもって邁進していく
2. 政策の計画者、実施者、調整者として、その役割、責任を自覚し的確に果たしていく
3. 会社経営で培った経営感覚を活かしながら市政執行にあたっていく」
4. 全ての市民に公正・公平であることを旨とし、謙虚な姿勢で取り組んでいく
5. 現場第一主義を貫き、市民と共に歩む市民本位の市政運営を目指していく

〔市政運営における8つの基本方針〕
1. 安全・安心が漂い、やすらぎのあるまちの実現
 • 災害弱者対策等、防災力の強化
 • 市民と共に進める防犯活動の推進
 • 歩行者の安全を優先した交通安全対策の推進
2. 緑・環境を大切に、快適でうるおいのあるまちの実現
 • 緑の基本計画による緑化の推進と公園の計画的整備
 • 河川、大気、土壌汚染の防止並びに浄化対策の推進
 • 本市の貴重な資源である地下水の保全と水質管理の推進
 • 廃棄物の減量化、資源化の推進を図り、一層の資源循環型社会の推進
3. 保険・医療・福祉施策を充実し、安心とぬくもりのあるまちの実現
 • 小児医療助成充実への検討と検診事業等の強化推進
 • 地域救急医療体制の確保とその充実
 • 高齢者福祉の施策サービスと在宅サービス等の充実
 • 高齢者の生きがい対策の推進
 • 障害者福祉施設並びに福祉サービスの充実と社会参加の支援とその促進
 • 福祉ボランティアの育成
 • 保育園の待機児童の解消並びに病後児保育等の特別保育の充実
4. 住んで良かったとよろこびを感ずることのできるまちの実現
 • 生活道路との連携を基本に地域拠点を結ぶ交通網の整備
 • バリアフリー事業の推進
 • コミュニティバスの利便性の向上
 • 市街化調整区域の公共下水道整備を検討すると共に市内公共下水における雨水対策の推進
5. 豊かな人間性を育む教育活動と環境整備の推進を図ると共にスポーツ文化の振興の実現
 • 児童生徒一人ひとりの個性を活かし、豊かな心を育む教育内容の充実
 • 時代が求める教育設備、教材の整備
 • 学校体育館耐震化工事の推進
 • 児童生徒の安全対策の強化
 • 学校給食の、より安全性の確保と食の向上につとめ中学校給食のあり方について研究
 • 不登校児童生徒への適応指導教育の充実
 • 生涯学習のネットワーク化と市民活動サポートセンター機能充実
 • 市民スポーツ施設の充実と指導者の育成支援の強化
6. 第一次産業から第二次、第三次産業(農・工・商)の振興と連携の強化、さらにはそれとリンクした観光の振興を図り、雇用の創出の実現
 • 農業においては、農業基盤整備と地産地消の推進、並びに生産性向上対策
 • 商業においては、魅力ある商店街形成へ商工会、市商連との連携強化
 • 工業においては、中小企業の経営基盤強化への支援と新たな企業誘致と新たな雇用創出
 • 観光については、観光協会と連携し、既存観光資源(ひまわり、名水等)の振興と新たなブランドの発掘
 • 郷土に伝わる芸術文化の継承(大凧、祭ばやし、歌舞伎)
7. 市民と協働のまちづくりを進めると共にコミュニティの強化を推進し希望のもてるまちの実現
 • 一層のコミュニティ意識の醸成と施設の充実・活動の支援
 • NPO、ボランティア団体、公益活動団体の活動の支援
 • 市民に説明責任を果たし、市民理解と協力をいただくため、市政情報の積極的提供の推進
8. 基地への取り組みの実現
 • キャンプ座間については、新たに設置された国との間の常設協議会の場を通して、総合計画に示された市是であるところの基地の整理・縮小・返還を基本姿勢として、国の責任ある対応を強く求め、さらにその存在による社会的、経済的負担について、負担に対する軽減措置を講じていただくことにつき、市として、また促進協議会の皆様と共に、力強くその着実な具現化を求め続けていく。
 • 厚木基地NLP騒音解消については、周辺自治体と共同歩調をとり、国の責任として、早期にその抜本的解消を実現することを国に強く求め続けていく。

 12月4日・5日・8日の3日間で「一般質問」が行われます。今回は異例ともいうべきか、21名の議員が登壇することになっています。私も「一般質問」で登壇しますが、私の出番は21番目でさ8日の“トリ”となっています。ちなみに私の質問は、先に記した市長の基本姿勢と基本方針から何点か取り上げ議論する予定です。お時間のある方は是非傍聴においでください。

※「討論」=採決の前に議員が議題となっている案件に対し、賛成か反対かの自己の意見を表明することをいいます。自己の意見に反対の議員や賛否の意思を決めかねている議員に対し、自己の意見に賛同するよう理由を述べます。


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2008_11_27


 晴天でさわやかな秋の日。絶好の行事日和でしたね。

 クリーンホリデー(1)
 今日は9時から日産自動車(株)座間事業所がISO14001活動の一環として実施している「クリーンホリデー」に参加。地域の方々にも社会貢献活動として認知されるようになってきており、今回は地域の方々とのコミュニケーションを深めるべく、近隣の「ひばりが丘自治会」、「小松原連合自治会」、「芹沢北自治会」の皆さんと合同で清掃活動を実施しています。

クリーンホリデー(2)
 小松原連合自治会からは佐藤ミト議員も参加されています(画像中央)。

緑の家バザー(1)
 「クリーンホリデー」での清掃活動後は、11時から特定非営利活動法人「緑の家」で開催されたバザーに出席。このバザーは「緑の家」の職員さん、ボランティアの皆さん、民生員の皆さん、地域の皆さんが一体となって開催されているアットホームな“プチお祭り”です。

緑の家バザー(2)
 バザーに訪れていた知人と記念写真。沖本の手にはバザーで買い込んだ「緑の家」の畑で採れた野菜や格安焼き鳥などなど…。

東原コミセン祭り
 「緑の家」のバザーに出席後は、12時30分から開催された「東原コミセン祭り」へ。
 遠藤市長と一緒に開会式でご挨拶。1階フロアで行われたダンスを観たり、2階フロアで展示されている写真や絵手紙などを拝見しました。
 「東原コミセン祭り」は明日も10時から開催され、様々な催しが行われます。

 さて、20日(木)に開会された議会運営委員会のご報告。27日(木)から開会される第4回定例会の議事日程、議事進行など議会運営に関する事項の審議を行っています。
 今定例会に提出される議案は以下の通りです。
《議 案》
 ○議案第80号: 平成20年度座間市一般会計補正予算(第2号)
 ○議案第81号: 平成20年度座間市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)
 ○議案第82号: 平成20年度座間市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)
 ○議案第83号: 平成20年度座間市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)
 ○議案第84号: 平成20年度座間市後期高齢者医療保険事業特別会計補正予算(第1号)
 ○議案第85号: 平成20年度座間市水道事業会計補正予算(第1号)
 ○議案第86号: 座間市市税条例の一部を改正する条例
 ○議案第87号: 座間市立もくせい園条例の一部を改正する条例
 ○議案第88号: 座間市国民健康保険条例の一部を改正する条例
 ○議案第89号: 座間市立生きがいセンターの指定管理者の指定について
 ○議案第90号: 座間市立総合福祉センターの指定管理者の指定について
 ○議案第91号: 座間市営さがみ野自転車駐車場の指定管理者の指定について
 ○議案第92号: 座間市立市民健康センターの指定管理者の指定について
 ○議案第93号: 座間市立のコミュニティセンターの指定管理者の指定について
 ○議案第94号: 座間市立市民文化会館の指定管理者の指定について
 ○議案第95号: 座間市立市民体育館の指定管理者の指定について
 ○議案第96号: 座間市立清川自然の村の指定管理者の指定について
 ○議案第97号: 和解及び損害賠償の額を定めることについて
 ○報告第19号: 平成20年度座間市教育事務の管理及び執行状況の点検及び評価について
2008_11_22


「理科/環境教育助成」贈呈式
 今日は日産自動車(株)横浜工場ゲストホールで開催された平成20年度日産科学振興財団「理科・環境教育助成」贈呈式に出席しました。
 財団法人日産科学振興財団(→ホームページ)は、1974年に日産自動車出損により設立され、以来30年余に亘り自然科学を主とした科学技術振興を目的に、関連する研究者に対して助成を行っています。04年度より新たに「理科・環境教育」助成を正規プログラムとして導入したのを契機に、全国公募方式による助成を行っています。また、地域性も重要であるとの地域性も重要であるとの観点から、日産自動車(株)および日産車体(株)の主な工場・事業所が所在する地域の小・中学校を対象に助成をしています。
 今年度も各県および各市町村教育委員会から推薦された86校が助成対象となり、神奈川県では51校が対象となっています。座間市からは市立立野台小学校の「自然に親しみ、自分の考えを持ち、進んで学習する子~理科・生活科の学習をとおして~」、市立ひばりが丘小学校の「循環型社会を目指す環境教育の取り組み」をテーマとした取り組みが助成対象となりました。

 添付画像は横浜市立南中学校の生徒さんによる前年度成果発表の様子。
2008_11_17


 今日は朝からあいにくの雨模様。9時から予定されていた「美化デー」が延期。…代わってその時間は家の中の大掃除。四十肩(40歳台にこだわって)に鞭打ち、テレビやステレオを動かしたり、洗濯機を持ち上げたり(傾けるだけ)と大奮闘(?)。
 
入谷歌舞伎公演

 大奮闘の後は12時30分から開演された「入谷歌舞伎公演」(主催:座間市教育委員会)に…。入谷歌舞伎は入谷地域に伝わる農村歌舞伎で、同地区の鈴鹿明神社の祭典の余興などとして親しまれ、江戸時代後期から定着したとされていたとのこと。地域住民が親から子へと伝えられていたものの、関東大震災や戦禍、後継者不足の理由から途絶えた時期もあったようです。しかし、1996年に「入谷歌舞伎会」(吉川正昭会長)が結成され、公演が再び行われるようになり、市民芸術祭などで披露し郷土芸能を守っています。今後も継承されるようご祈念申し上げます。

 「入谷歌舞伎公演」を途中で失礼させていただき、一旦地元の自治会行事に顔を出し、再び別の行事へ…。行事が重なり右往左往の一日でした。

 ナイスハートふれあいのスポーツ広場
 
 昨日は藤沢市「太陽の家」体育館で開催された「ナイスハートふれあいのスポーツ広場」に参加しました。この行事は自動車総連の20周年記念事業として、平成4年から財団法人国際障害者年記念ナイスハート基金の協力を得て開催されています。スポーツを通じてハンディキャップをもった方々と自動車産業に従事する組合員とがふれあいを深め、そういう中から「自立の心と思いやりの心」を育むことを目的として開催されているものです。
  この事業は毎年組合員のカンパ金から「ナイスハート基金(→ホームページ)」へ支援を行い、各県に設置されている自動車総連地方協議会の皆さんが主体となり国際障害者年記念ナイスハート基金と連携を取りながら、運営されています。地域の障害者・児施設の入所者、保護者、先生をご招待。「ナイスチーム」、「ハートチーム」に分かれ、「玉入れ」、「風船バレー」などの軽スポーツを楽しんでいます。

2008_11_16


 「教育福祉常任委員会」(2日目)開会。
 今日は「教育部」所管の議案事項について審議。その後「教育福祉常任委員会」に付託されているすべての議案について採決を行いました。
 採決の結果は以下の通りです。

 ○議案第72号:平成19年度座間市一般会計歳入歳出決算の認定について
  …賛成多数・認定

 ○議案第73号:平成19年度座間市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
  …賛成多数・認定

 ○議案第74号:平成19年度座間市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について
  …賛成多数・認定

 ○議案第76号:平成19年度座間市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
  …賛成多数・認定

 委員会が閉会された後のことですが、身内にちょっとした事件がありまして緊急出動(?)。幸い大事に至らず良かったのですが、こちらは「ヒヤヒヤ」→「ヤレヤレ」で少々くたびれました。

 …今月27日からは第4回定例会に突入。バタバタと月日の流れるのは本当に早いものです。定例会では来月4日から6日にかけて行われる「一般質問」と、19日本会議閉会時に行われる「討論」に登壇する予定です。こちらの準備もボチボチ始めねばと、一足早い“師走”を感じています。
2008_11_13


 …本当にめっきり寒くなりました。

 今日は教育福祉常任委員会と総務常任委員会が開会されました。改選後初めて開会される委員会で「第2回臨時会」に上程された議案について審議しています。今期、沖本は教育福祉常任委員会副委員長。今日は他の委員5名と「保健福祉部」所管の議案事項について審議を行いました。教育福祉常任委員会は明後日13日にも開かれ、今度は「教育委員会」所管の議案事項について審議を行います。審議内容などにつては後日ホームページ(→座間市議会議員 沖本 こうじ -official web site-)に掲載しますので、そちらをご覧ください。
 
 さて、先週7日に開かれた第2回臨時会本会は、以下のような流れで進み、議案第77号~議案第79号の3件について採決が行われています。

〔第2回臨時会・2日目〕 
 ①開議
 ②議案第72号~議案第76号(5件一括上程)
  総括質疑(登壇)→ 委員会付託(閉会中の継続審査)
 ③議案第77号~議案第79号(3件一括上程)
  提案説明 → 質疑(登壇) → 委員会付託省略 →  討論(なし)→  採決
 ④報告第16号~報告第18号(3件一括上程)
  報告 → 質疑(登壇)
 ⑤閉会

〔表決結果〕 
 議案第77号:工事請負契約の締結について   … 全員賛成・可決
 議案第78号:教育委員会委員の任命について … 全員賛成・同意
 議案第79号:教育委員会委員の任命について … 全員賛成・同意

 祝・全国大会出場!。
 「座間市少女マーチングバンド(→ホームページ)」の皆さんが、11月8日に「さいたまスーパーアリーナ」で行われた第43回マーチングバンド・バトントワーリング関東大会にて金賞を受賞(→大会結果)。12月20に開催される第36回日本マーチングバンド・バトントワリング全国大会に出場推薦されました。
 おめでとうございます!。全国大会、頑張ってください。
2008_11_10


 本日、座間市議会「第2回臨時会(決算議会)」が開会されました。臨時会本会議の流れは以下の通りです。
 ①開会
 ②会期決定
 ③会議録署名議員指名
 ④議案第72号~議案第76号(5件一括上程)、提案説明
 ⑤総括質疑
 ⑥延会

 遠藤みきお新市長は、今日が本当の意味での議会デビュー。但し、今議会は何度も触れていますが平成19年度に執行された事業の「決算議会」。前市長・星野勝司市長が執行された実績であり、新市長としては決算に対しての評価あるいは決算結果を基に今後の考え方などを述べるだけでも良い議会なのです。
 しかし、先般行われた議会運営委員会では、市長に対して臨時会冒頭で「所信表明」を行うよう、議長から申し入れる事に決定していました。そうは言っても「所信表明」をするしないは新市長の考え方ひとつ。
 …さて、新市長の対応はどうだったのか。提案説明で登壇した新市長の発言をご紹介します。
 冒頭、先日行われた「第23回座間市民ふるさとまつり・第24回座間市健康まつり」の御礼に始まり、続いて10月28日に南関東防衛局加野企画部長が来庁、「在日米軍再編特別措置法」に基づく「再編成関連特定周辺市町村」として官報に告示されたとの説明を受けたことを報告。
 そして、以下のように述べられました。

 それでは、これより議案第72号、平成19年度座間市一般会計歳入歳出決算の認定についてから、議案第76号、平成19年度座間市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定についてまでの5議案についてご提案させていただきたく存じますが、本平成19年度はご案内のように、前任者の執行された実績でございます。私は、前市長の一連の市政執行について一定の教訓を学びとり、今後、誠心誠意取り組んで参りたいと考えておりますので、所感の一端を述べさせていただきたく存じます。

 ---------- 中 略 ---------- 

 私は、星野前市長と同様に市民の総意を尊重しつつ、少子高齢化社会の進行による行政需要の増大、山積する一方の行政課題の解決に向け、不断の努力をして参る決意でおります。また、いかにして限られた予算を有効かつ効率的に運用して行くのか、民の感覚に立ち市民本位の姿勢を貫きます。さらに、現今の激動の金融情勢、景気の急降下といった局面に立ち、今後来るべき厳しい行財政運営に当たって参ることとなるところですが、本決算をひとつの教訓としつつ、全力で取り組んで参る所存でおりますので、市議会議員各位におかれましては、ご指導、ご助言、適切なるご批判、そして、ご協力を賜りますようお願い申し上げます。
 今後、一つ一つの政策について丹念に検証し、良き部分については敬意を持って引き継ぎ、また激しく変動する時代の変化に応ずるべく、正すべき点については、果断に正していくという発展的継承の姿勢で、市政運営に当たって参りたいと考えております。

 …と、「所感の一端」として語られた後、各議案の提案説明を述べられました。
 
 所感というか、ほぼ「所信表明」に近いものだと個人的には感じるものでしたが、他の議員皆さんはどう感じられたのでしょう。
2008_11_06


 「四十肩」です。…まだ48歳ですから「五十肩」というのは間違い。右肩は20代にテニスをしていて「ブチッ」と痛め、ずっと“付き合って”きましたが、左肩は選挙前から「あれっ?」と気にとめるようになり慢性的な痛みとなりました。四十肩・五十肩は「肩関節周囲炎」という疾患群のことで、肩関節の周囲に起こる炎症のことで中高年に多く起こりますが、原因は明らかにされていないようです。放っておいても半年から1年で自然に治るらしいのですが、困ったものです。
 
平成20年度座間市表彰式
 さて、昨日は「平成20年度座間市表彰式」が行われ、公共の福祉への貢献や文化の振興などに功績のあった皆さんへの表彰が行われました。また、貴重な浄財などを寄付された方々と、地域の環境美化に尽くされ個人・団体にも感謝状が贈られました。
(添付画像は市議会関係で表彰された、伊澤 多喜男 前市議会議長)
2008_11_04


 今日は「第23回座間市民ふるさとまつり」が座間中学校、かにが沢公園、ハーモニーホール座間とその周辺道路を会場に開催されました。今年のテーマは「協働のまち WE LOVE ZAMA!」。また「第24回座間市健康まつり」も同時に開催。座間中学校体育館を会場にして体力測定や健康相談などが行われています。
 沖本は今年も地元「さがみ野さくら花植えの会」が出店する模擬店(ブラジル風焼肉・ワインの販売)のお手伝い、というか店員の一人として参加。朝6時45分から機材・食材の搬入、設営。開会式に議員として舞台へ上がった後は、再び店員として肉を焼いたり、販売したり、呼び込みをしたり…。おかげさまで焼肉は大盛況。12時くらいからは行列のできるほどで、品目の一部は13時過ぎには完売。…今年も疲れましたが、達成感を十分味わえました。

 画像①…大繁盛の模擬店
大繁盛の模擬店

 画像②…遠藤新市長、模擬店に来店(?)
遠藤新市長来店

 先週10月30日(木)に議会運営委員会が開かれ、第2回臨時会(決算議会/11月6日開会)の議事日程、議事進行など議会運営に関する事項の審議を行っています。また、午後からは臨時会に提出される各議案についての勉強会が行われ、31日(金)も引き続き勉強会が行われています。

 今臨時会に提出される議案は以下の通りです。

《議 案》
 ○議案第72号: 平成19年度座間市一般会計歳入歳出決算の認定について
 ○議案第73号: 平成19年度座間市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
 ○議案第75号: 平成19年度座間市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について
 ○議案第76号: 平成19年度座間市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
 ○議案第77号: 平成19年度座間市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
 ○議案第78号: 工事請負契約の締結について
 ○議案第79号: 教育委員会委員の任命について
 ○報告第16号: 教育委員会委員の任命について
 ○報告第17号: 平成19年度決算に基づく健全化判断比率について
 ○報告第18号: 平成19年度決算に基づく資金不足比率について

 これらの議案に対し、沖本の属する会派「市政クラブ」では11月6日(木)、7日(金)に行われる「総括質疑」の内容を31日に打ち合わせ、5日(水)午前中に会派会議を開き明確化する予定です。基本スタンスは平成19年度決算結果を踏まえ、各部局におけるそれぞれの総合的な所感を求め、反省点・改善点を明確化したうえで来年度予算にどう反映させるのかを質するということ。ごくごく当たり前のことですが、細かい結果や理由を求めるのではなく、政策的な観点で総括的な判断と次に繋げる施策を追求することが肝要ということ。是非、傍聴にお越しください。
2008_11_02


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プロフィール

座間市議会議員 沖本こうじ

Author:座間市議会議員 沖本こうじ
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「夢と希望が広がる街・座間!」
ひとりひとりの声を大切に
     皆さんと一緒に創ります

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